中國建筑材料協會標準管理辦法

　　中國建筑材料聯合會

　　2013年7月

　　中國建筑材料協會標準管理辦法

　　（2013年7月4日）

　　第一章 總 則

　　第一條 為發揮行業協會通過制訂先進標準引領行業創新發展的作用，進一步提高行業技術標準的時效性和先進性，彌補現行標準不能適應行業發展需要的方面，及時反映市場需求和技術創新發展，加快科技創新成果的規范性推廣應用，并與現行國標、行標的制修訂工作形成互補和相互支撐，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和國家標準化有關規定，經與有關部門溝通，結合行業實際情況，中國建筑材料聯合會決定制定并發布行業協會標準（以下簡稱協會標準）。為規范和加強協會標準制修訂工作的管理，接受政府和社會監督，制定本辦法。

　　第二條 協會標準的制修訂由中國建筑材料聯合會會同相關產業協會組織實施，協會標準為自愿性標準。

　　第三條 協會標準的制修訂嚴格按照國家標準編制要求。為確保編制工作的科學性、公正性和合理性，協會標準制修訂工作遵循以下原則：

　　（一）先進性原則。協會標準的水平應高于現行國家或行業標準水平。

　　（二）一致性原則。協會標準應與國家強制性標準（條文）和有關政策法規保持一致。

　　（三）先行性原則。對于尚無國家和行業標準， 急需但又不能及時納入國家標準和行業標準制修訂計劃的，可先行制定協會標準，并適時申請轉標，納入國家或行業標準體系。

　　（四）提升性原則。對于已落后于發展需求或顯著落后于國際標準水平的國標和行標，如不能及時開展制修訂工作，可先行制定協會標準，提升相關標準水平，為今后相應的國標或行標的制修訂提供標桿。

　　（五）引領性原則。為加快推廣并規范應用先進技術成果，可先行制定協會標準，促進科技創新成果產業化和工程應用，引領相關標準的制修訂工作。優先支持安全、節能、環保、質量等方面的科技成果轉化為技術標準。

　　第四條 協會標準編號由代號、發布順序號和發布年號構成。協會標準的代號由中國建筑材料聯合會英文名稱縮寫CBMF四個大寫英文字母構成。

　　示例：CBMF ×××-××××

　　第五條 等同采用國際標準的協會標準采用雙編號。

　　示例：CBMF ×××-××××/ISO×××××：××××

　　第二章 協會標準制修訂技術組織

　　第六條 協會標準的制修訂工作由標準化工作組負責。

　　第七條 標準化工作組是指為制修訂某一專項標準組建的相關標準化工作小組。

　　第八條 標準化工作組人員應符合下列條件：

　　（一）自愿參加協會標準制修訂工作；

　　（二）在本專業生產、經銷、使用、科研、教學和檢驗等方面具有較高理論水平和較豐富實踐經驗；

　　（三）取得中國建筑材料聯合會標準化工作人員資格證書或具有三年以上標準化工作經驗；

　　（四）具有中級以上技術職稱。

　　第三章 協會標準的制修訂

　　第九條 協會標準的制修訂管理工作包括立項、起草、審查、報批、批準公布、出版、復審、修訂、修改等。

　　第十條 協會標準制修訂工作由中國建筑材料聯合會標準管理部門（以下簡稱標準管理部門）負責管理。

　　第十一條 協會標準制修訂項目由標準需求者（任何組織和個人）提出立項申請，填寫協會標準項目建議書（見附表1）。

　　第十二條 立項申請須附相應論證資料，其內容一般包括：

　　（一）該標準所屬行業發展和標準化工作現狀；

　　（二）標準制定的目的、意義以及該項標準與相關標準的關系；

　　（三）標準主要技術要素及參數說明；

　　（四）具有法定資質的檢驗機構出具的相關檢測（測試）報告；

　　（五）建議的標準起草工作組。

　　第十三條 經標準管理部門審查同意后，通知申請者并發放標準計劃編號。

　　第十四條 標準一經正式立項，申請者應按計劃開展制修訂工作，包括資料收集，國內外現狀分析，必要的實驗驗證等。

　　第十五條 標準的編寫格式應符合GB/T1.1《標準化工作導則》的規定及相關要求。

　　第十六條 標準起草工作組完成協會標準草案后，應向使用本標準的生產者、消費者、管理者、研究者等征求意見，征求意見的形式為信函征求意見和網上公開征求意見。征求意見文件應包括協會標準草案和編制說明（見附件一）。

　　第十七條 被征求意見的單位或個人應在規定期限內回復意見，如沒有意見也應復函說明，逾期不回復，按無異議處理。對比較重大的意見，應說明論據或提出技術經濟論證。征求意見的期限一般為30日。

　　第十八條 標準起草工作組應對征集的意見進行歸納整理，分析研究和處理后，確定能否提交審查，必要時可重新或定向征求意見。

　　第十九條 標準起草工作組提交協會標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表（見附表2）及有關文件，提請審查。

　　第二十條 協會標準的審查由標準管理部門組織進行，可采用會議審查或函審。協會標準起草人不能參加表決。

　　第二十一條 會議審查時，應在會議前一個月將協會標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及有關文件等提交參加協會標準審查會議的單位和人員。函審時，應在函審表決截止日期前一個月將函審通知和協會標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及“送審稿函審單”（見附表3）提交給相關單位和人員。

　　第二十二條 會議審查時，應寫出“會議紀要”（見附件二），并附參加審查會審查專家名單及簽字，出席審查會議的單位和人員名單。表決時須填寫“送審稿投票單”（見附表4），必須有不少于出席會議代表人數的四分之三同意為通過。

　　第二十三條 函審時，應寫出“函審結論”（見附表5）并附“送審稿投票單”，有效回函中必須有四分之三同意為通過。

　　第二十四條 會議審查或函審沒有通過者，標準起草工作組應對送審稿進行相應的修改后，重新組織審查。

　　第二十五條 重新審查沒有通過者，撤消該項目。

　　第二十六條 標準起草工作組應根據審查結論提出協會標準報批稿，報中國建筑材料聯合會審批。報送的材料應有：

　　（一）協會標準報批單（見附表6）；

　　（二）協會標準報批稿三份；

　　（三）征求意見匯總處理表、協會標準審查會議紀要或函審結論各兩份；

　　（四）協會標準編制說明兩份；

　　（五）如采用國際標準或國外先進標準制定的協會標準，應該有該國際標準或國外先進標準原文（復印件）和譯文各一份及標準對比表；

　　（六）上述全部文件的電子版本。

　　第二十七條 標準在制修訂中如出現技術困難，不能制定成正式標準，將終止該項目，并取消計劃。

　　第四章 標準的審批、發布和出版

　　第二十八條 協會標準由中國建筑材料聯合會批準發布，或與相關專業協會聯合發布。

　　第二十九條 標準管理部門對協會標準報批資料進行復核、審查。不符合標準起草及標準審查有關規定的，退回相關的工作組進行修改。

　　第三十條 標準管理部門對審查合格的標準進行編號，填報協會標準項目匯總表（見附表7）報送中國建筑材料聯合會審批。

　　第三十一條 通過審批的協會標準，由中國建筑材料聯合會發布公告并實施。

　　第三十二條 協會標準由中國建筑材料聯合會負責出版發行。

　　第三十三條 協會標準由中國建筑材料聯合會負責解釋，版權歸中國建筑材料聯合會所有。

　　第三十四條 制定協會標準過程中所有報批材料，由標準管理部門按檔案管理規定的要求存檔。

　　第五章 協會標準的復審

　　第三十五條 協會標準實施后，應根據相關領域的發展需要，由標準管理部門組織復審，復審周期一般不超過兩年。

　　第三十六條 復審可采用會議審查或函審。會議審查或函審，一般要有參加過協會標準審查工作的單位或人員參加。會議結束時要填寫協會標準復審意見表 （見附表8）

　　第三十七條協會標準復審結果按下列情況分別處理：

　　（一）不需要修改的協會標準確認繼續有效；確認繼續有效的協會標準不改順序號，年號更改。

　　（二）需要修改的協會標準作為修訂項目立項，立項程序按本辦法第十一條執行。修訂的協會標準順序號不變，把年號改為修訂后報批的年號；

　　（三）己無存在必要的協會標準，予以廢止。廢止的標準號不再使用。

　　第六章 附則

　　第三十八條 本辦法由中國建筑材料聯合會負責解釋。

　　第三十九條 本辦法自發布之日起實施。

　　附表：請在中國建筑聯合會網站（http://test.cbmf.org）下載

　　附件一 編制說明的內容

　　編制說明的內容包括：

　　1.工作簡況，包括任務來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等；

　　2.標準編制原則和主要內容（如技術指標、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則等）的論據，解決的主要問題。修訂標準時應列出與原標準的主要差異和水平對比；

　　3.主要試驗（或驗證）情況分析；

　　4.標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明；

　　5.產業化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果等情況；

　　6.采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況，國內外關鍵指標對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關數據對比情況；

　　7.與現行相關法律、法規、規章及相關標準，特別是強制性標準的協調性；

　　8.重大分歧意見的處理經過和依據；

　　9.標準性質的建議說明；

　　10.貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過度辦法、實施日期等）；

　　11.廢止現行相關標準的建議；

　　12.其它應予說明的事項。

　　附件二 協會標準審查會議紀要

　　協會標準審查會議紀要應包括以下內容：

　　1.會議召開的時間、地點，參加會議的代表詳情；

　　2.會議議題；

　　3.會議內容，會議過程簡介；

　　4.對標準的修改意見；

　　5.對標準水平的評價

　　6.標準審查投票匯總情況；

　　7.標準審查會議結果；

　　8.標準宣貫方案；

　　9.會議決定的其它事項；

　　附表1：協會標準項目建議書

　　附表2：協會標準征求意見匯總處理表

　　附表3：協會標準送審稿函審單

　　附表4：投票單

　　附表5：協會標準送審稿函審結論表

　　附表6：協會標準報批單

　　附表7：報批協會標準項目匯總表

　　附表8：協會標準復審意見表